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【节水大家谈】科技创新引领节水新时代

2019-10-17 14:37  来源:中国水利报

  编者按:水资源与人类生存和社会发展息息相关,但水资源短缺也是全球亟需克服的一大难题。今年4月,国家发改委、水利部出台《国家节水行动方案》,旨在提高水资源利用效率,并将“科技创新引领”列为六大重点行动之一,提出要加快关键技术装备研发、促进节水技术转化推广、推动技术成果产业化。《中国水利报》邀请专家聚焦科技节水,系统、深入地对三个议题进行了讨论,现将专家发言进行摘编整理,以飨读者。

  现阶段节水技术与工艺设备发展,有哪些阻碍、困难?如何解决?

  □ 左其亭(郑州大学)

  技术和工艺设备,目前有很大进展,还需要继续研发,其阻碍和困难在于推广应用。我认为技术和工艺节水是一个系统问题,不仅仅是技术问题,还关联到政策制度、水价等问题。

  □ 代小平(华北水利水电大学)

  农业节水确实做了很多研究和技术推广,但和农民的实际需求还有不对接的地方。一些地方推广的节水技术没人愿意用,农民想要的技术又没有。总而言之,适合农民真正需要的技术是关键!有的技术强制推广也没有效果,但有的技术一经示范,农民看到效果就自发采用了。

  要摸清不同地区适宜的节水灌溉技术,要探明农民真正需要的节水灌溉技术,改进现有的节水灌溉技术,研发新的节水灌溉技术。

  □ 王忠庆(新疆水利厅)

  节水技术研究的科技转化、生产厂家、用水户、水行政管理部门等都能够在节水技术推广过程中,在一定程度上得到自己想要的,在此过程中有所收益,节水就可以向前推动。

  □ 张保祥(山东省水利科学研究院)

  节水产品一般不是什么高新技术,生产产品和实际应用都不是难事,关键问题在于政策不配套。用电费折算水量是不可行的,目前虽然用的很多,但这是管理粗放的突出表现。

  □ 史树洁(郑州大学)

  节水技术有待改进,如灌溉节水直接从河道内引水灌溉,很难进行统计。通过安装计量水表来统计用水,但是由于灌溉水中杂质较多等问题,导致水表刚装没多久就不能使用。

  目前很多污水处理厂的处理工艺,即使提标改造后,也只能达到一级A的生态补水标准。鼓励企业使用再生水,提高工业用水重复率。

  □ 周斌(汕尾水利设计院)

  让用户能有节水经济收益,节水器具才有市场,企业才能生存发展。

 

  依靠现代科技落实“节水优先”的建议有哪些?

  □ 左其亭(郑州大学)

  一是继续加强节水技术的研发,特别是针对不同条件有推广前景的技术研发。二是需要探索与节水技术相适应的相关政策制度的研究和实践。节水问题,不单单是技术问题,还有许多其他关联的问题。三是在农业方面研究智慧水利,构建智慧灌溉系统,从自动监测、信息传输、智慧决策、服务体系,全方位建设节水体系。四是在工业方面研发高新技术,提高工业用水重复率。五是在生活方面推行节水器具。研发生活智慧用水器具,实时判断怎么节水。目前这方面做得不够,有些节水器具使用起来不方便,需要研究使用方便又节水的器具。

  □ 王忠庆(新疆水利厅)

  节水之所以要优先,就需要研究推行先进的科技手段,来规范人们的行为,通过科技措施,纠正人们在用水方面的错误行为。杜绝浪费,从内心树立节约用水的理念。

  □ 谢悦波(河海水文)

  对于降水量少的西北地区,节水的出路在于中水回用,也就是说在流域降下来的水量要重复利用几次,这个是否比调水更经济需要经过计算用数据来说话。

  □ 李金晶(黄河水资源中心)

  节水优先首先注重节水宣传,培养节水习惯是重点。没有好的节水习惯,再好的节水设施也不管用。就像现在各地正在推广的垃圾分类一样,没有分类的思维,再好再细的垃圾分类设施也起不到作用。

  □ 邹朝望(湖北省水利水电规划勘测设计院)

  就目前的技术水平,不管是生活、工业还是农业节水不存在任何硬件问题,关键的问题还是在节水软件方面没有跟进,比如说节水意识、节水制度,因此,要想搞好节水工作,现阶段最关键的事情就是如何提高全民的节水意识,制定什么样的制度或者条例从组织上保障节水的落实。

  □ 陈晓东(浙江水院)

  节水的关键是计量和水权,尤其是南方。

  □ 王小琼(贵港水文)

  节水可以通过现代智慧技术为大农业,耕、种、养一体化,精准农业灌溉等等提供技术支撑,达到目的。

  □ 李浩(华北水利水电大学)

  在南方部分农村不缺乏农业节水设施,每年政府都有资金投入,比如高效节水灌溉,提灌站等。缺乏的是运行和维护,后期运行维护成本高,效益不够理想,造成了部分设施只是在验收或检查的时候才用过,农户没有得到真正的实惠,也不能长效运行下去。所以要降低设施后期运行维护成本。

  □ 王纪坤(阳谷水利)

  节水优先应以农业节水为重心,通过农业水价综合改革工作,实现促进农业节约用水和农田水利基础设施良性运行的目标,其中确保已建农田水利节水项目工程高效运行是实现农业节水的重要基础。

 

  如何建立“政产学研用”深度融合的节水技术创新体系?

  □ 左其亭(郑州大学)

  一是发挥政府作用,做好引导;二是确立系统政策支持和导向;三是提供平台,加强交流;四是组建专门机构,最好是政府支持的民间机构。比如,组建政产学研用参股的节水技术推广中心、节水协会、节水实验室等。

  □ 王忠庆(新疆水利厅)

  以市场需求为导向,有针对性地开展相关的科学技术手段的研究,利用国家专业项目经费开展科技试点;在试点成功的基础上,生产厂家进行量产,在合适的范围内进行推广;推广的前提是做好宣传工作,讲清楚效益,建立用水户、应用部门对新技术的使用信心。整个体系能够确保正常有效的运转,其核心还是利益驱动。政府得到科技节水带来的实实在在效果,生产部门通过生产这些节水设备得到实实在在的效益,高校、科研机构,通过科技成果转化,得到一定的经费;应用单位和用水户,通过使用这些节水设施,得到实实在在的经济效益。

  □ 周斌(汕尾水利设计院)

  节水评价要合理。地方上的灌区水量利用系数报告表明,最差的都是新近改造的灌区,改造好了,用水量正常了,但是用的灌区面积之类的数据不更新,形成了越改造越浪费水的书面数字。

  □ 李金晶(黄河水资源中心)

  政府部门应加强节水政策制定与落实,引导社会加强节水科技成果的开发、推广,只有政府有规定、社会有需求,才能推动节水技术成果的转化。可否在建筑设计过程中加入节水要求,如要求设立小区污水处理系统、建设中水回用管道、用水监控设施安装以及智慧水务系统开发等,并与用水阶梯水价相联动。

 

  《国家节水行动》中提出,到2022年,培育一批技术水平高、带动能力强的节水服务企业。瓶颈在哪里?如何解决?

  □ 左其亭(郑州大学)

  怎么能让企业看到利益?看到市场前途?这是关键,政府要引导。规划支持建设几个节水服务龙头大企业,起带动作用。把一部分科研力量分流到企业,或者鼓励合资创建企业。要有资金支持,比如有发展基金支持。

  □ 王忠庆(新疆水利厅)

  政府要明确发展方向,出台鼓励政策、择优选择、建立良性竞争机制;让节水服务企业看到市场利益;建立节水服务企业的信心,看到市场前景。

  □ 史树洁(郑州大学)

  节水型企业建设费用跟节水收益不对等,设备投资加维护费用高,企业节水型建设动力不足。

  □ 李金晶(黄河水资源中心)

  节水服务企业发展瓶颈就是市场。市场需求是节水服务企业的发展方向,比如现在社会上一些节水服务企业,主要服务内容仅限于安装供水管道、节水器具、用水计量设施的,现有的市场需求也就是这些。将来节水服务公司应该发展在政府的政策扶持下做到产业化、规模化,软件方面包括节水政策咨询、节水方案编制、节水工程设计、节水系统开发等,硬件方面包括节水设备设施的生产、安装、维护等,可以为政府部门、企事业单位、学校、生活小区提供全方位的节水服务。

  □ 代小平(华北水利水电大学)

  企业的收益在节水的水费收益分成,需要水价上升到一定程度;节约水权交易收益,需要建立水权分配和水权交易市场。

  

作者:中国水利报记者 陈思 韦政 编辑整理