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【县委书记谈节水】江西省赣州市安远县委书记杨有谷:坚持节水优先 建设水美安远
坚持节水优先 建设水美安远
江西省赣州市安远县委书记 杨有谷
江西省赣州市安远县地处赣、闽、粤三省交汇处,总面积2350平方公里,水资源总量18.01亿立方米,主干河流濂江河和镇江河分属长江水系和珠江水系。近年来,安远县深入贯彻落实习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,采取有力措施管好水资源、护好水生态、守好水安全,水资源节约集约利用水平显著提升。
强化组织领导 压实节水工作责任
安远县坚持把节水工作摆在突出位置,建机制、抓监管、强推动,坚定不移推动全县节水工作向纵深发展。
坚持高位推动。把创建节水型社会摆到改善生态环境、人居环境和推动经济社会高质量发展的战略高度,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,每年组织召开节约用水工作会议,全面部署调度节约用水工作;进一步明确相关部门职责分工,推动建立水利部门牵头、多部门共同参与的节水联席会议制度,常态化调度节水工作,构建政府主导、部门联动、齐抓共管的节水工作格局。
强化制度建设。出台《安远县节水型社会达标建设实施方案》《安远县实施国家节水行动方案》等文件,建立科学合理的取水、用水、排污等费用的市场调节机制;通过实施居民用水阶梯水价制度,鼓励节约用水,减少污水排放,限制和约束高耗水、高排污、低效能行业发展;推动建立节水激励机制,对节水项目建设、节水科技创新、节水产业发展等落实补助政策,以管理促用水,逐步构建节水型社会建设长效机制。
注重从严监管。严格执行用水定额管理,建立重点取用水户监控管理台账,核定并下达年度用水计划,形成总量控制与定额管理相结合的管理体制;推动建成34处取水口在线计量监测设施,及时、准确、全面掌握各类水源和行业取用水情况;将符合纳入全国取用水调查统计系统名录标准的灌区、重点工业企业、重点公共供水企业录入系统管理;不定期开展节水监督检查,倒逼取用水户履行责任,坚持有法必依、执法必严。
聚焦重点领域 提升水资源利用效率
安远县全面落实水资源“双控”目标,严格“三条红线”控制指标分配方案和用水计划,强化政府对节水的引导和规制作用,着力推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。
实施农业节水增效。积极推广喷灌、微灌、水肥一体化等节水灌溉技术,加大农业节水设施投入,优化调整种植结构,制定科学管理措施,全面提高农业节水水平,截至2023年底,建成高效节水灌溉面积2.3万亩,农田灌溉水有效利用系数大幅提高;开展农业水价综合改革,建立农业节水激励机制,制定《安远县农业供水价格方案》《安远县农业水费收取和使用管理制度》《安远县精准补贴和节水奖励管理办法》,有效提高农业供水效率和效益;有序推进节水型灌区建设,太平灌区、东风灌区被评为江西省2023年度节水型灌区。
推进工业节水减排。充分挖掘企业节水潜力,鼓励引导企业开展节水技术改造和中水利用,大力推广先进节水技术、工艺和设备,实行企业和工业园区内部水循环综合利用,减少耗水和污水排放,促进工业用水效率和效益提高;对年取水量超过1万立方米的33家企业建立水资源管理台账,落实用水计划管理;组织开展水效对标和节水型企业创建活动,引导企业创建省级节水型企业,形成示范引领作用。
推动城镇节水降损。逐年制定计划,推进城区地下供水管网和老旧小区供水管道改造更新,有效降低供水管网漏损率;加强节水器具、节能产品推广应用,定期以产品展示会、产品展销会的形式向群众推广节水器具;统筹推进非常规水利用,鼓励安远一中、县公安局等一批公共机构建设雨水、空调冷凝水收集系统,收集非常规水用于绿化喷灌、景观环境等。
加强宣传引导 发挥示范带动作用
安远县把节水宣传作为工作重点,不断激发群众爱水护水节水内生动力,有效增强全社会节水自觉性、主动性。
注重宣传发动。紧扣“世界水日”“中国水周”“世界环境日”等时间节点,全面推进节水宣传进机关、进校园、进企业、进社区、进农村等“五进”活动,通过发放宣传手册和读本,普及与水有关的法律法规、节水知识,倡导企业节水减排、居民合理用水、学生爱水惜水。
创新宣传方式。将城市IP融入节水宣传视频,寓教于乐,强化群众节水意识;组织开展节水知识有奖竞答、“千城地标亮节水”活动。
注重示范引领。开展节水载体创建,发挥典型示范效应,持续推进企业、公共机构、学校、小区等节水载体创建工作。截至目前,已创建省市级节水型小区9个、节水型企业4家,市级节水型学校6所、节水型医院1家、节水型机关单位3家。
下一步,安远县将聚焦强化水资源刚性约束,全面提升水资源利用效率,加大水资源保护力度,持续巩固节水型社会创建成果,为高质量发展提供更加可靠的水资源支撑和水安全保障。