编者按：合同节水管理是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的有力举措，作为节水工作创新市场机制，既实现了专业化的节水目标，又促进了节水产业发展，成为推动经济社会发展全面绿色转型、建设人与自然和谐共生的现代化的重要举措。近年来，各地大力推广合同节水管理，水利部择优推出39个合同节水管理典型案例，从不同角度展现了合同节水管理的应用场景、盈利模式和实施成效。现将完整案例整理发布，以资借鉴。

项目名称

合肥工业大学合同节水管理项目

项目业主

合肥工业大学创建于1945年，现有屯溪路校区、翡翠湖校区、六安路校区、宣城校区和合肥工业大学智能制造技术研究院。本项目实施范围为合肥工业大学翡翠湖校区。翡翠湖校区位于合肥经济技术开发区西南部翡翠湖畔，校区总建筑面积99.67万平方米。校区内主要用水单元共计132栋，建筑面积约47.59万平方米，包括教学楼、办公楼、实验楼、图书馆、运动场馆、学生及教职工宿舍、食堂、浴室以及绿化用水等；其他用水单元（含外供水部分）包括商业及三产用水，面积约15.1万平方米。翡翠湖校区现有在校师生和教职员工近2万人，主要用水单元相对集中，其他用水单元边界清晰，供水分区相对合理。供水水源为合肥供水集团有限公司提供的市政供水，用水管理较为规范。

节水服务企业

安徽泽涛节能管理服务有限公司（以下简称安徽泽涛节能公司），统一社会信用代码：91340102MA2WEJHT35。

案例内容

项目总体情况

翡翠湖校区现有部分计量设施存在计量不到位、计量缺失、设备损坏等情况，部分二级计量设备需人工抄表，缺少供水系统大数据平台进行远程监测与管控；校区地下供水管网大部分管道“老龄化”，存在漏损现象和爆管、泄漏等安全隐患；校区生活用水泵房加压设备在夜间用水低峰期易造成管网供水压力偏高，影响管网使用寿命及用水体验；校区内部分终端用水器具老化严重，存在明显跑冒滴漏；缺少起泡器等限流装置，不符合节水器具标准；学校整体节水文化氛围不够浓厚。

2021年9月，合肥工业大学与安徽泽涛节能公司签订翡翠湖校区合同节水管理项目合同。项目于2021年10月18日启动，2022年4月12日验收合格，2022年6月1日起执行项目分享期，项目分享期为4年。

节水改造具体内容

建立智慧化用水监管平台。建设智能计量硬件，优化改造翡翠湖校区部分水表井及阀门，完善校区用水分区计量管理体系。搭建智慧管理平台，收集各用水节点流量、压力等用水数据，通过窄带物联网技术（NB-IoT）无线通讯模块传输至监管平台。

标准化日常维护管理。设立供水系统运营维护小组，长期驻扎学校，建立日常维护管理制度，实行365天全天候维护管理。开通手机移动端报修功能，便于在校师生发现问题时扫描“节水报修”二维码及时报修。

供水管网探漏与泵房变频改造。开展管网漏损排查与改造，组织专业探漏团队探测、定位漏水点，及时开展维修工作。勘查测绘地下供水管网，完成翡翠湖校区1∶2000地下管线探测的数据采集、数据处理、检查验收和报告编写等工作。对校区内生活用水泵房的二次加压控制设备进行变频节能改造。

终端用水设施改造。将台盆龙头和洗涤龙头更换为恒流型节水龙头，将低层卫生间蹲便器冲洗阀更换为专用节水自闭冲洗阀或手扭式冲水阀，将高层卫生间蹲便器冲洗阀更换为双档节水冲洗水箱，将小便器冲洗阀更换为按压延时自闭冲洗阀；加装增压起泡恒流节水器；改造学生宿舍洗浴间，将集中浴池洗浴改为每栋宿舍楼分散就近洗浴。 

增强师生节水意识、提升节水文化氛围。利用单位官方网站、微博、微信公众号等平台开展节水宣传；组织学生开展主题宣传活动、社会实践活动；在校园内开设节水产品展览，宣传合同节水管理模式示范学校项目成果及经验；在用水器具上粘贴报修二维码，便于出现漏水情况时第一时间报修。

项目改造过程中，翡翠湖校区新增远传水表50块、超声波流量计4个、压力传感器22个；建成用水计量系统及智慧化管理平台，实现一级计量率100%、二级计量率100%；探测给水管线总长34.52千米、管线点1271个，绘制综合地下管线图；完成生活用水泵房二次加压控制设备的变频节能改造；更新3978间学生宿舍和30栋建筑公共区域终端用水器具共计1.89万件，节水器具普及率达100%；开展各类节水宣传活动，增强全校师生节水意识。

节水效益

合同约定的项目第一年年度水耗基准值为117.06万立方米。改造完成后，项目分享期第一年（2022年6月1日至2023年5月31日）总用水量为76.57万立方米。第一年度节约净用水量40.49万立方米，节水率达34.6%。合肥市当期水价为3元/立方米，第一年度的节水效益约为121.5万元。节水效益分享期共4年，根据第一年度节水效益估算，4年累计节水效益为486万元。

商业模式

本项目采用节水效益分享型合作模式，项目合同期限（含建设期和分享期）自合同签署之日始，至分享期4年后止，若发生不可抗力事件造成收益无法结算，则分享期相应顺延。节水效益分享期内，双方共同分享节水效益，其中校方享有比例为15%、合同节水管理投资运营方享有比例为85%。

合同约定，项目从前期设计、中期采购建设到后期调试运营，完全由安徽泽涛节能公司负责。合同期满后，项目下所有由安徽泽涛节能公司采购并安装的设备、设施和器具等财产所有权归校方，并保证能正常运行。

投资额及融资渠道

本项目总投资额为274.41万元，由安徽泽涛节能公司全额出资，本项目未进行任何融资。

案例亮点

推进学校节水管理机制创新发展。项目由节水服务企业自行筹集资本，自行承担运行风险。学校零投入、零风险做好监督管理工作，不仅可提升用水管理水平，还可按比例分享节水收益，合同期满后所有软硬件无偿归校方所有，可以继续享受合同节水管理带来的红利。

提升用水精细化管理水平。对校区供水管网开展勘查测绘工作，探明管网现状，入驻专业维护团队，保障用水管网健康运行。健全计量体系，完善终端器具改造，建立智慧化用水监管平台，实时监控和分析校园用水量，实现用水精细化管理，提升供用水预警及应急管理能力，进一步保障供用水安全。

取得显著节水效益。本项目实施后经测算年综合净节水率为34.64%，前两年净节水总量为81.11万立方米，减少污水排放量约68.94万立方米，节水收益约243.33万元；节省学校每年的供水设施维护费用约30万元、每年节约水量二次加压产生的电费约15万元，直接经济、社会效益显著。同时，项目的实施实现了用水管理的可视化、信息化和智慧化，降低运维难度，节省物力财力。

发挥典型示范引领作用。本项目效果显著，是安徽省首个高校全面合同节水管理项目，为安徽省推广高校合同节水管理模式打造了成功样板，对公共机构节水管理起到了示范引领作用。项目实施企业研发的“合同节水智能化管理平台”入选国家机关事务管理局发布的《公共机构绿色低碳技术（2022年）》。学校获公共机构水效领跑者称号。